Корректно: Направить отчёт не представляется возможным. Глагол представиться употребляется в значении 'возникнуть, появиться, обнаружиться', ср. с примерами из словаря: Представился удобный случай. Представилась реальной опасность застрять в дороге. Ждать, когда представится возможность уехать. Глагол предоставиться фиксируется словарями в значении 'получить возможность осуществления чего-л.', но характеризуется как разговорный. 

Запятая перед словом закладная не нужна.

Корректно: В связи с новым порядком оформления собственности закладная, а также отчёт об оценке при подаче документов не требуются.

Орфографический словарь

Запятая нужна.

Такое употребление некорректно, предложение следует перестроить. Возможный вариант: Разработаны отчеты и отчетные формы – всего 51 документ.

Лучше: сформирован пустой отчет такой-то.

Пунктуация корректна.