Устойчивый оборот: истина в последней (высшей) инстанции.
Такого правила нет. Некоторые наименования, включающие слово суд, зафиксированы в академическом словаре:
суд, суда́
Верхо́вный су́д РФ
Вы́сший арбитра́жный су́д РФ
Европе́йский су́д по права́м челове́ка
Кассацио́нный су́д (высшая судебная инстанция в нек-рых странах)
Конституцио́нный су́д РФ
Линч, -а: су́д Ли́нча
Междунаро́дный су́д (в Гааге)
под су́д (отда́ть)
пока́ су́д да де́ло
Стра́сбургский су́д
Стра́шный су́д (библ.)
су́д да де́ло: пока́ су́д да де́ло
шемя́кин су́д, шемя́кина суда́
Такое употребление неправильно. Слово несанкционированный означает 'осуществляемый без санкции высшей инстанции' и сочетается с существительными со значением действия, например: несанкционированная забастовка, несанкционированный митинг, несанкционированное использование радиоактивных материалов.
"Справка" отвечает на вопросы о русском языке. Ваш вопрос не имеет отношения к русскому языку.
Запятая перед как не требуется. Кавычки ставятся, если последней инстанцией учреждение называют сами граждане. Если это не цитата, то кавычки не нужны.
Устойчивое выражение: истина (не мнение) в последней инстанции.